今年两会期间，市人大代表、南区街道人大工委主任谢力生和多名市人大代表联名，带来了《关于支持南区街道打造城区扩容提质支撑点的建议》。他认为，城市中心是引领城市集聚增长和高质量发展的主引擎。一座城市的高质量发展要有一个强中心。相比于主城区的其他街道，南区街道的土地储备和开发力度更优，具有一定区位空间优势，将南区街道作为城区扩容提质支撑点加大开发力度，不失为一个性价比更优解。

他建议，要着力把南区空间优势转化为产业优势、竞争优势、高质量发展优势。

一是构建扩容提质框架体系。对中心城区的经济、产业、人口、土地、生态资源、基础设施和民生设施等要素进行全面系统的评估，总结扩容提质的内涵，构建“功能完善 + 产业升级 + 环境美化”三大提质行动计划构成的扩容提质话语体系。重点加强市政公共服务平台在南区街道的布局，如设置第二青少年宫、体育馆、文化馆、歌剧院、医院，打造珠海日月贝大剧院式的城市地标，让南区街道积极承担部分市级公共服务职能，吸引聚集城市人气。

二是制定扩容提质行动计划。立足“双循环”和“双区”建设背景，制定“都市区 + 重大发展平台”的行动计划。对外通过有计划、有步骤地引导大湾区资源在城区聚集，充分发挥连接珠江东西两岸的枢纽作用；对内，要进一步优化市内资源配置，引导工业资源在南区街道集聚，重点支持中山科技创新园和国家火炬电梯产业园，孵化培育北溪数字经济产业园。学习“未来工厂+数字孪生”新理念，加强智慧管控、运筹优化、闭环管理，实现产业社区的万物互联和数据信息交互，以数字技术激活城市新发展。

三是提升扩容提质承载能力。提质扩容的关键在于是否拥有充沛的土地空间，只有加快连片土地整备，才能真正做到扩容提质。建议给予南区街道土地整备工作更大力度的支持，特别是人才、资金、政策指导等方面。市级层面针对政府挂账收储、改造权公开交易、多宗归一改造、政府（社会资本）统租统管等不同工改模式尽快出台指导细则，支持鼓励南区街道在工改方面先行先试，提高土地承载能力。

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 徐钧钻
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