有数据显示，中山家养的狗只超过10万，每年中山市民接种狂犬病疫苗11万针次，平均每天约有300位中山市民接种狂犬病疫苗。市人大代表、广东律诚工程咨询有限公司办公室主任陈颖表示，博爱医院近几年年均接收3000例狂犬疫苗接种，其中外伤导致的接种占据相当的比例。因此，今年两会期间，陈颖带来了《关于司法局重新启动<中山市养犬管理条例>立法进程的建议》。

陈颖建议，政府应加强管理和引导，将养犬视为城市社会治理的重要问题，设计系统的治理机制，通过立法对养犬行为进行规范管理，并出台相关的细化管理措施。

陈颖建议市司法局再次申请重新启动《中山市养犬管理条例》立法进程，并跟进落实。《中山市养犬管理条例》（草案送审稿）明确相关部门的职责分工，对建立养犬登记制度、犬只免疫检疫、规范养犬行为及对违反条例的责任人进行处罚等进行了规定。若条例出台，将对规范养犬行为起到促进作用。

第一，要齐抓共管，明确文明养犬行政管理工作内容、权限及职责。建议市政府层面牵头，制定书面重启计划日程并监督落实到位，协调各相关职能部门建立协作联动机制，进一步明确职能分工，形成部门合力。

第二，要规范养犬行为，文明养犬。遵照相关规定，完成养狗登记、办证、按期年检、注射疫苗等规定事项，消除宠物狗“黑户口”，对私自饲养犬只的市民加大处罚力度；公共场合对养犬行为的规范管理要细致到位，对各种禁止携带犬只的场所，以及犬只行为的规范要明确标识；对公众关注的大型犬、烈性犬要特别注意其规范化管理；对饲养者的行为管理需要规范化，并进行定期监督检查，例如养犬登记，定期注射疫苗等。

第三，要广泛宣传，提高文明养犬意识。以社区为单位，积极加大对文明养犬的宣传力度，通过悬挂横幅、张贴标语、板报等形式进行宣传，普及养犬注意事项，提升养犬户的法制观念和公德意识，并发动全社会参与、监督、制止不文明的养犬行为，对不遵守管理规定的犬只主人进行曝光，提高威慑力。

◆中山日报社编发中心
◆文+/见习记者 江慎诺 记者 陈伟祺
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