2022年7月11日，广东省深改委部署中山市建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区（以下简称“省级改革创新实验区”），要求以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。

两年多来，中山全力推动深中规划一体化建设，并围绕规划协同，与香港、广州、东莞、佛山、江门等周边城市广泛开展系列交流活动。随着深中通道通车时间的临近，规划一体化的工作也越发密集起来。

“规划一体化”是“六个一体化”的基础

兵家说，打仗要做到“兵马未动，粮草先行”。

在现代化城市的建设中，则是建设未动，规划先行。“规划一体化”是珠江口东西两岸融合发展的基础保障，为营商环境、产业、交通、科技创新、社会治理等“一体化”提供支撑和保障。

根据中山市自然资源局方面介绍，中山市正在全面对接深圳都市圈规划和珠江口西岸都市圈发展规划，构建跨市域发展规划协调机制，高品质共建珠江口西岸都市圈，共同打造环珠江口100公里“黄金内湾”。同时，在城镇发展、基础设施、公共服务设施的空间规划布局上与深圳深度衔接，助力中山打造珠江口西岸综合交通枢纽。

中山市还在为深中产业一体化拓展广阔空间，大力推进村镇低效工业园改造升级，加快十大主题产业园连片工业用地整备步伐，深度参与新的产业链分工。

香港中山交流促合作
深圳中山对接拓思路

规划决定了一地一域发展的方向和潜力。

自建设省级改革创新实验区以来，中山不断加强与香港、深圳等城市的规划交流，与周边城市良好的合作关系，共同规划打造粤港澳大湾区的“黄金内湾”，共同推进规划一体化发展。

前段时间，香港特别行政区政府规划署到中山市交流考察。两地对各自最新国土空间规划、规划发展及重点项目进行了交流，并约定将推动香港中山合作落地落实。后续，两地将继续探索共建共享、互利共赢的合作机制。

不久前，副市长周作德带队赴深圳市规划和自然资源局学习调研。深圳市规划和自然资源局介绍了深圳在城市设计编制及管理、城市设计数字化管控、轨道TOD规划编制体系及传导路径、深圳市规委会工作创新等规划管理实施方面的做法和经验。深圳、中山就2024年进一步推进“规划一体化”，建立健全规划联席会议工作机制，以及拟召开的第一次联席会议计划审议研究事项进行了深入探讨和交流。

中山坚定不移实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略。今年来，中山市自然资源局总规划师吴青苗带队先后前往东莞市、佛山市、广州市南沙区的自然资源部门交流学习，并接待了江门市自然资源部门的调研来访。通过与周边城市的交流互动，中山市自然资源部门进一步深入了解了各城市在规划管理领域的特点和优势，为城市间相互提升规划管理效率和质量起到了积极的作用。

通过广泛的交流学习，中山市进一步深化了与深圳及周边城市的联系，开拓了规划一体化管理的创新工作思路，也为接下来进一步推动规划一体化打下扎实基础。

编辑 范展颢 二审 朱晖 三审 陈慧