编者按：深中通道已经进入通车“倒计时”。一桥飞跃伶仃洋，珠江口东西两岸融合按下加速键，为粤港澳大湾区城市群互联互通、协同发展注入新的动力活力。即日起，中山日报、中山+ 开设“深中融合 ‘桥’见未来——飞跃伶仃洋”专题报道，共同见证深中一体化发展的生动实践和成效。

在上周召开的深中规划一体化发展会议上，深圳和中山两市自然资源部门联合发布了《关于深入推进深中（深圳-中山）规划一体化发展的行动方案（2024-2025年）》，标志着两市规划一体化工作取得了突破性进展。

方案旨在全面落实省第十三次党代会报告关于着力打造环珠江口“黄金内湾”的工作部署，以深中规划一体化引领带动两市一体化发展，助力粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

方案之下，两市将在推进规划一体化上展开哪些具体工作？深中规划一体化如何引领“六个一体化”？中山经济发展和居民生活品质将受到哪些影响？本报邀请市自然资源局总规划师吴青苗进行深入解读。

掌握两地产业关联 探索创新合作模式

深中通道开通在即，关于“深圳工作，中山居住”“深圳创新+中山制造”等话题，中山人多有讨论，不同人从不同角度给出了自己的理解，但大多抱持着“拭目以待”的态度“以观后效”。

吴青苗介绍，深圳市规划和自然资源局、中山市自然资源局也将就这个问题展开课题研究，共同开展《深圳-中山产业关联、职住变化与客货流动特征调查（2024年度）》。两地通过开展调查工作，掌握深圳与中山产业总部-分支关系、职住关系变化以及客运、货运流动特征，在产业空间布局、住房保障、交通互通等方面提出应对举措建议，支撑两地一体化发展。

“两地在产业合作上有一个探索的过程，随着目前市场端传递出来的信息，两地基本上达成了合作共识，就是互补和借力，最终形成‘双赢’的局面。”吴青苗解释，根据这种合作思路，两地将在产业规划上进行紧密合作。

同时，深中还将共同开展深中科技创新走廊规划研究。吴青苗介绍，两地将从战略层面谋划发展定位，从空间层面研究产业布局的用地保障，从机制层面创新发展合作模式，深入推进深中产业链、创新链融合，构建创新引领、要素协同、竞争力强的区域综合创新生态体系。

制定跨江低空飞行网络及运行示范方案

在“备战”深中通道的时间里，中山的交通变化可谓日新月异，“海陆空铁”齐头并进，现代化交通体系逐步建成。而中山的交通如何进一步连接到深圳更具国际竞争力的交通体系中去？两地规划一体化将为交通一体化提供哪些支撑？

吴青苗介绍，深中将共同推动“深圳-中山机场、港口联动发展策略及配套设施布局优化”，研判深中通道开通背景下湾区航空、港口枢纽间联系的新变化，提出两地机场、港口联动发展的目标与策略，优化调整机场、港口功能布局及周边用地，规划城市候机楼、物流货站等设施，促进枢纽联动发展。该项规划将同时提出配套政策、交通组织建议，指导相关部门开展工作。

两地将共同制定《深圳-中山跨江低空飞行网络及近期运行示范方案》。研究深圳-中山跨江低空运输发展优势、潜在需求等，梳理提出跨江低空运输发展思路与应用场景，明确飞行空域，规划低空飞行航线航路网络，布局低空飞行器各级起降点设施以及跨江低空通信网络等保障基础设施，提出近期运行示范项目。

同时，两地还将共同开展深南中城际规划研究并纳入上层次规划。共同开展深南中城际规划研究，明确信号系统、车辆选型及行车制式，实现深南中城际与南中珠城际互联互通，研究投融资模式及建设运营实施方案，加快推进深南中城际建设。

【看 点】

共同谋划国家级临空经济示范区

当前，位于市博览中心的深中航空港建设工程已进入冲刺阶段，计划5月底前完成装修验收和设备调试，6月具备使用条件。深中航空港建成后可实现深圳机场服务前置延伸到中山核心区域，通过机场快线巴士高频接驳两地，为旅客穿梭深中提供便捷高效出行服务。

根据深中规划一体化发展行动方案，深中将共同谋划国家级临空经济示范区共建策略。吴青苗介绍，中山将联合深圳机场集团、宝安区政府，完善深圳机场中山城市候机楼服务。两地将加强航空物流业跨区域多式联运协作，共同发展临空智能制造，提升两地会展、跨境电商、高端消费等临空服务业，携手打造国家级临空经济示范区。

共同提升珠江口门户地区风貌

目前，深中通道东出口风貌建设已成形，吴青苗对“深圳速度”印象十分深刻。她介绍，两地将共同提升深中珠江口门户地区风貌，围绕深中珠江口重点地区，打造有记忆点、标志性的门户节点，共同塑造活力湾区门户枢纽形象。

中山将坚持高标准谋划、高水平推进翠亨新区等重点地区城市设计，做好重点区域的城市空间、生态空间、景观风貌管理，促进规划更加务实可行。两地将优化陆海空间分布，推进海岸建筑退缩线研究和划定工作，共同形成陆海协调、配置合理的海岸带综合保护利用格局。

共用共享国土空间规划信息

深中两地将依托广东省数据资源“一网共享”平台，推动两地国土空间规划信息互通共享、规划成果统筹衔接。有序梳理深中规划一体化国土空间规划成果共享清单并形成数据编目，实现更多国土空间规划信息数据在省数据资源“一网共享”平台共享。

编辑 曾嘉慧  二审 黄廉捷  三审 苏小红